楊浦區過去是一個工業大區、人口大區，同時也是體育大區。對發展體育產業而言，有挑戰，有機遇，有空間，更有潛力。近年來，區委、區政府堅持依托高校、依托國有大中型企業，全面推進產業結構調整和城區建設，老工業區正在向打造知識楊浦邁進，城區形態正在發生巨大變化。體育產業，作為體育事業的重要組成部分，伴隨著經濟和社會事業的發展進程，也加快了發展步伐。近年來，楊浦區體育局高度重視體育經濟的挖掘、拓展，著力培育符合區情的體育產業，夯實體育經濟，從而增強發展體育事業的后勁。
　　 一、以體為本，增加本體產業在場館經濟中的份額
　　 楊浦區體育局下屬有六個事業單位，其中，除區少體校屬全額撥款事業單位外，其余均是自收自支事業單位。而且，除區體育活動中心外，大都數場館等單位的體育經濟發展空間相對窄小。區體育局通過整合資源，完善管理，挖掘潛力等舉措，努力增加體育產業的份額，促使本體產業的穩步增長。
　　 （一）整合場地資源
　　 區體育局結合區情，在本區多年未建造規模型新場館的情況下，注重老場館的資源整合利用，在改擴建設施中努力增加體育功能開發和挖潛增效。如將體育活動中心原兩片網球場投資擴建成了6片網球場。在白洋淀足球場的空置房中擴建了10片羽毛球場館。在區體育活動中心北側，擴建了舒蘭游泳娛樂中心，內設標準溫水短池和桑拿娛樂等設施。諸多資源整合舉措，為發展體育經濟增加了創收渠道。
　　 (二)完善考核機制
　　 在年度工作目標考核管理中，明確場館經濟中本體產業增幅，形成發展體育產業的激勵機制。區體育活動中心等場館，近年來將原先出租場地的經營模式調整為增添體育活動、體育商品等經營方式。經過數年努力，截止2005年底，場館經濟創收達1116萬元，其中場館開放收入達335萬元，有償訓練的收入達300萬元。本體產業所占比重已達50％以上。
　　 (三)挖掘場館潛力
　　 區體育活動中心的楊浦體育場是區少體校田徑等項目的訓練場地，體育訓練主要集中在下午，上午大多閑置，活動中心就在上午和晚間時段引進高爾夫發球等體育休閑健康項目，從時間上充分挖掘潛力，提高了場館使用率，既增加了創收，又增添了體育活動項目，達到了雙贏。
　　 二、發揮優勢，增加本體產業在體育活動中的多元化創收渠道
　　 體育本體產業諸如舉辦重大賽事、創建體育產品、形成產業鏈等方面的優勢在區縣層面相對較弱，在體育技能指導方面尚有潛力可挖。近年來，區體育局積極倡導和發揮體育人才資源優勢、體育技術優勢，利用中高級專業教練員、優秀運動員的品牌效應，扶持基層場館開展體育技能培訓班，增加創收渠道。
　　 （一）開展各類體育培訓班
　　 下屬場館長期開展空手道、羽毛球、網球、游泳等群眾喜愛，有市場需求的體育健身項目的培訓。下屬場館通過諸多體育項目的進那嘎培訓，既增加了創收渠道，又鞏固和擴大了體育活動的人群，給場館開放經營增添了人氣。其中，區體育活動中心的空手道培訓班，開設十余年已成為滬東地區的重要培訓基地。溫水游泳池也在夏季游泳開放中利用中高級教練的執教經驗，開展了各年齡段中游泳包含培訓班，培訓班創收占本單位創收的四分之一。而且，通過重點培訓學齡前兒童，挖掘了一批批游泳苗子。
　　 （二）發揮領軍教練作用，彌補業訓經費不足
　　 白洋淀足球場是本市青少年足球訓練的重要基地之一，長期培養了一大批足球人才。該足球場打好品牌，利用業訓成人才較高的優勢，重點培訓了一批批高水平后備人才，再整體轉讓有關足球俱樂部，既培訓了足球運動員，又彌補了業訓經費的不足。
　　 （三）借力發展體育經濟
　　 對經營管理經驗相對缺乏的場所，如網球等場所，則借力上海點石網球俱樂部，聯手開設滬東地區的連鎖基地，既發展滬東網球迷，又增加了創收渠道。去年，新引進的經典高爾夫練球場是借力發展體育經濟的又一創收源。此外，對下屬體育場館引進的運動器材等用具的經營項目都給予優惠和支持，努力擴大體育經營創收渠道。
　　 三、加強管理，促使體育彩票銷售額穩步增長
　　 在組織即開型體彩和電腦型體彩銷售活動中，區體育局始終加強管理，促使體彩公益金成為發展體育事業的重要支撐。經過近十年的努力，我區通過銷售體彩獲得返稅公益金達1600萬元。
　　 （一）完善管理機制
　　 成立體彩管理辦公室，落實專人負責協調和指導通過加強全區巡視督查指導，建立區域聯系網絡、開展培訓交流和評比活動、實施末位警示淘汰機制和提供優質服務保障等舉措，保持了體彩銷售量穩定遞增的較好勢頭。
　　 （二）發揮體彩公益金的社會效益
　　 對使用每年的體彩公益金，區體育局領導班子都認真討論研究，重點用于發展區域內的便民健身設施和業訓設施的投入。相繼建成舒蘭娛樂游泳中心、楊浦網球場、少體校柔道訓練館，改建了射擊場、白洋淀羽毛球館等一批體育設施。對歷年來新建的一大批社區健身苑（點）、社區公共運動場和市民體質監測站等便民體育設施也投入了大量的體彩公益金，確保體彩取之于民、用之于民的社會效益。
　　 （三）加強體彩公益金管理
　　 體彩公益金的安全規范、合力使用、事關黨和政府的形象和體彩事業的健康發展。區體育局在使用體彩公益金時，嚴格按上級規定專款專用，實行收支兩條線，并且用于全民健身和奧運爭光戰略。在投資建設中，在區財政審計等部門專業指導監督，以杜絕漏洞。以1997年至今，區體育局較大工程還有近十項，由于程序規范、管理嚴格，未發生違法違紀現象。
　　 四、謀劃發展，努力培育體育產業發展的大環境。
　　 體育產業發展對整個經濟建設和社會發展將產生重要的影響，并將成為現代服務業中的一個增長點和獨特的產業門類。區體育局領導班子在發展本系統體育經濟，拓展體育本體產業的同時，注重對區域內體育產業的培育，著手調研、參與開發和籌劃發展。
　　 （一）加強對區域內非公體育產業的調研
　　 從去年起，區體育局就開展區域內非公有資本投資體育產業的專題調研。分析現狀：一是數量少；二是規模小；三是項目單一；四是效益一般。找出了體育產業發展的瓶頸：一是體育產業市場化機制發育不全，二是體育產業市場主體和管理體制不明晰，三是體育產業市場多元化結構還不夠完善。并提出了若干引導扶持措施思路，為今后培育體育產業市場，發展體育產業作必要準備。（另附《楊浦區支持非公有資本投資體育產業的專題報告》）
　　 （二）參與區域內體育賽事等活動
　　 體育競賽等活動是體育產業鏈中重要的一鏈。區體育局近年來通過舉辦各類體育賽事，培育體育消費市場。在舉辦公益性比賽活動的同時，還注重挖掘商業性體育賽事，比較成功的是每年舉辦舞王杯體育舞蹈大獎賽，即培育提市場，有推動體育舞蹈項目的普及，還增加了本體產業創收。此外，配合市極限運動協會等舉辦了極限挑戰賽、中歐元老乒乓球挑戰賽等品牌賽事活動，為上海打造體育競賽品牌助力。
　　 （三）規劃區的體育產業發展工作
　　 在編制區的“十一五”體育事業發展規劃中，充分考慮體育產業發展前景。在區域體育布局中，設想了濱江體育休閑地帶、江灣體育場體育品牌消費走廊、新江灣城極限運動時尚園、新江灣城游艇運動水灣、復興島文體休閑基地和共青森林公園體育休閑區域等較大體育產業。同時，結合本區社區體育工作，也勾畫了一大批普及性的體育活動設施，滿足廣大市民的需求。力求培育多層次、多元化的體育消費群。