廣東是我國改革開放的前沿陣地，也是我國率先實現小康社會的地區之一。為適應時代的發展，中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋發出“辦好運動會，創造新生活”的號召，以迎接2010年廣州亞運會和2011年深圳世界大學生運動會為契機，在辦好廣州亞運會和深圳世界大學生運動會“兩大盛會”的同時，廣東體育也要加快發展步伐，群眾體育工作要以體育場地設施建設為突破口，實現全面小康社會的群眾體育。

目標：實現全面小康社會的群眾體育
何謂全面小康社會的群眾體育？廣東省體育局局長楊迺軍做出詮釋：建立與全面建設小康社會相適應的群眾體育發展新模式，具體要求就是以滿足人民健身需求、增強人民體質為出發點，不斷完善全民健身設施、活動、組織、服務等四大網絡，實現鍛煉有場地、活動有組織、健身有指導、體質有保障。

建設：五大特點獲豐碩成果
楊迺軍表示，改革開放以來，廣東實施小康體育工程推進了全民健身“場地、組織、活動、服務”四大網絡建設，取得了豐碩成果，呈現五大特點。
一是數量大。據2003年第五次全國體育場地普查結果顯示，廣東在總量、投入、人均面積及人均擁有量上均居全國首位，投入全民健身場地建設總資金達296.68億元，共建有各類體育場地77596個，場地面積l.52億平方米，人均體育場地面積l.91平方米，每萬人擁有體育場地9.75個，處處獨占鰲頭。2004年到2008年，廣東僅公共體育設施部分的投入就達到79.3億元，新建全民健身廣場106個和各類公共體育設施15645個，全民健身場地設施遍布城鄉。
二是質量優。廣東各地特別是珠三角地區建設了一大批與廣東現代化建設相適應，具有較高檔次和規格的既能承辦國際綜合運動會或頂級賽事，又能廣泛滿足全民健身的現代化體育場地設施。
三是網絡全。到目前，廣東已初步形成了以省、市、縣（市、區）、鎮（街道）、村（社區）五級行政區域為主，社會、行業為配套的全民健身場地設施網絡。珠三角9個市均已建成了配套完善的體育中心和全民健身廣場； 所有的縣（市、區）、街道（鎮）、行政村建有公共體育設施。東西兩翼和粵北山區有11個地級市已建成了體育館、體育場、游泳池和全民健身廣場等大型體育設施；有42個縣（市、區）的體育設施達到基本建設標準，其他縣（市、區）均建有1-2個大型公共體育場地設施，80%的行政村也擁有體育活動場地。
四是變化快。2002年，廣東提出了區域體育、城鄉體育協調發展戰略，實施了區域體育協調發展工程。從政策、資金、技術等方面加強東西兩翼和粵北山區體育設施建設，極大改善了落后地區體育設施落后的面貌。僅04-08年，在東西兩翼和粵北山區等經濟欠發達地區建設了12188個經濟實用的公共體育設施，以及一大批行業（單位）、社區的體育設施。
五是成效好。體育場地設施的建設，有力地推進了全民健身“四大網絡”的構建和全民健身活動的發展，呈現“一濃兩高三多”的現象。即群眾體育活動氣氛濃、群眾體質水平高，群眾體育水平高，組織多、網點多、體育活動多。
發展思路：“一主兩輔三堅持四著力”
楊迺軍指出了廣東體育場地設施建設工作下一步發展思路——“一主兩輔三堅持四著力”。
第一，廣東體育場地設施建設的內容和目標是“一主兩輔”。“一主”就是要建立和完善省、市、縣（市、區）、鎮（街道）、村（社區）五級行政區域為主的公共體育場地設施，“兩輔”就是要建立和完善行業（單位）和社會各類的體育場地設施。
第二，廣東體育場地設施建設的原則是“三個堅持”：堅持相適應、相配套的理念；堅持功能與需要相結合；堅持規模與效益的統一。
第三，“以四個著力”作為加快建設體育場地設施的措施：著力在構建政策和投入機制上下工夫，為體育場地設施建設提供政策和資金的保障；著力在承辦國內外大型活動上下工夫，大力促進體育場地設施建設；著力在貫徹落實省委省政府重大戰略部署上下工夫，配套建設群眾身邊的場地；著力在提高現有體育設施利用率上下工夫，緩解群眾健身與場地設施不足的矛盾。
“接下來，廣東東西兩翼和粵北山區以全面小康社會為目標，珠三角地區以社會主義現代化為目標，整體提升廣東全民健身工作的水平；加大投入，‘十一五’期間廣東體育場地設施建設的資金將達到200億元。包括廣州亞運會投入45億元、深圳世界大學生運動會80億元，惠州省運會15億元、以及全民健身場地設施常規建設的60億元；同時進一步完善體育場地設施網絡的建設，加強區域體育協調發展，加快貧困地區的場地設施建設，加強城鄉體育協調發展，建設群眾身邊的體育場地，提高現有場館的利用率，充分滿足群眾健身的需求。”楊迺軍最后說。